水会成为经济发展“瓶颈”吗

编者按水资源和油气资源是我国经济和社会发展的重要物质基础。随着经济的快速发展，资源不足的矛盾日益显现出来。党的十五届五中全会把水资源和油气资源作为维护国家经济安全和长远发展的战略问题，这是对水资源和油气资源认识的一次质的飞跃。本报从今天起刊出关于“对节约水、油资源的再认识”的两篇报道，意在引起全社会对水、油资源的进一步重视。

20世纪80年代，由于经济快速发展，一些保障经济发展的基础设施难以跟上发展的要求，因而“瓶颈”二字常见诸报端：铁路“瓶颈”、公路“瓶颈”、电力“瓶颈”……

经过十几年的集中投资，制约经济发展的众多“瓶颈”问题，大多得到解决，有的如电力等还出现了相对过剩现象。然而，近几年，缺水问题不仅开始威胁到众多城市的日常生活，而且开始对工业发展产生重大影响。因而有人提出：水，会成为制约工业乃至经济发展的“瓶颈”吗？

与煤炭、石油等有限蕴藏资源相比，人们一般认为水是可再生资源，只要天会下雨，地下就会有水。地上水可以无限取用，地下水可以无偿采用。水是最廉价的资源。随着改革开放后中国经济的快速发展，大量新建的工厂在源源不断地取水，千万计的城市人口在无节制地用水。水，于是开始变得不再廉价了。

专家指出，我国目前已经成为一个水资源贫乏的国家。据统计，目前我国人均水资源拥有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的四分之一。而据预测，到21世纪中叶我国人口达到16亿峰值时，人均水资源拥有量将减少到1750立方米。

1750，是国际公认的用水紧张线！

近十几年来，我国工业取水量年均增长8．5％。照此速度发展下去，到2005年和2010年工业取水量将分别达到2120亿立方米和3320亿立方米。但是，为保证经济与资源、环境的协调发展，我国水资源条件不允许工业用水过快增长，今后工业取水量的年均增长率不应超过1．2％，也就是说，到2005年和2010年工业取水量应分别控制在1200亿立方米和1290亿立方米，这仅是实际需要量的一半左右。

因此，如果不解决工业用水增加的问题，水就会成为经济发展的“瓶颈”。

办法在哪里？水的增量问题无法解决，就必须在存量上做文章。走节约之路是唯一的途径。

目前我国的用水总量与美国大体相当，但国内生产总值仅相当于美国的八分之一。工业企业的工艺、技术和设施落后，水的重复利用率很低，1998年为50％，远低于发达国家80％的水平。

我国工业取水的大户主要集中在火电、纺织、石油化工、造纸、钢铁等行业。1998年这5大行业的取水量为507亿立方米，占工业取水量的45％。由于技术和管理水平的差距，用水效率即便在国内同行业之间差距也很大。比如火电是我国取水量最大的行业，每兆瓦时取水量最好的为2．3立方米，而最差的却达到100立方米，相差40多倍；石化行业水的重复利用率最高为97％，最低只有12％。

有关专家提出，面对数百个城市常年供水不足，我国工业用水增量的空间很小，工业企业必须及早调整用水结构，提高用水效率，这是解决工业用水短缺最现实的选择。目前我国工业取水量占全国总取水量的20％，1998年平均每万元工业总产值取水量为95立方米，约为发达国家的5—10倍。到2005年工业用水重复利用率若达到60％，可节水470亿立方米，相当于目前工业取水量的42％，等于新增47个密云水库。

提高工业企业的节水能力，除了对水的认识要从一般性资源转为战略性资源以外，还必须从根本上由粗放经营方式转向集约型经营方式；从主要依靠增量解决资源短缺向更加重视节约和替代的转变。

在这方面，已经有一些企业进行了很好的尝试。

宝山钢铁集团虽然坐落于水资源较为丰富的长江边，但他们从节约国家资源、保护环境出发，瞄准世界先进水平，加强节水工作，工业用水重复利用率达到96．49％，吨钢消耗新水6．35吨，2000年1月至9月比设计少用新水2950万吨。